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发展康复、护理和临终关怀服务

2024-07-19 00:00:00

积极推进医养结合

我国约有7成老年人处于“带病生存”状态。推进医养结合,既方便老年人就近看病,也能把潜在的投资和消费需求释放出来。


一方面,要加快新建一批医养结合设施,有效拉动社会投资。目前,只有23.6%的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设施,尚有8万多个养老机构缺少医疗服务。对这些养老机构增设医疗设施和服务,同时对新建的养老机构同步规划建设医疗服务设施,将能带动大量的投资。


另一方面,要通过扩大医疗服务就近供给,更好满足老年人医疗消费需求。目前,一些养老机构配套建设的医院和医务室,规模比较小,取得医保定点资质困难。即使纳入医保,由于医保额度限制等原因,常常缺医少药,老年人不得不 定期去城区的医院看病开药。社区卫生服务机构也存在投入不足、缺乏上门服务等突出问题。要加快完善养老机构和社区的医疗服务,以保障老年人健康需求,并带动医疗等相关行业发展。


发展康复、护理和临终关怀服务

当前我国康复、护理、临终关怀服务供给严重不足,专业化服务机构数量甚少,应加大建设力度,增加相关服务。


一是大力支持康复服务机构建设。我国有4000多万失能和半失能老年人,大多需要康复治疗。目前全国康复医院仅有338所、床位5.2万张,医疗卫生机构中康复型床位仅占1.2%。应按照失能、残疾群体人人享有康复的目标,健全完善康复服务体系,在规划、财力等方面支持康复服务机构和设施建设。


二是大力支持护理机构建设和护理职业发展。护理是养老服务的“灵魂”。我国现有养老机构大部分缺乏护理功能,护理型床位数占比只有23%。专业护理人员只有约30万人,持职业资格证的不足3.8万人。


三是大力支持社会力量开办临终关怀服务。目前我国只有100多家临终关怀机构(美国有3400多家)。在广州,仅有不到1‰的末期患者能享受这一服务。要支持医疗机构设立更多安养、宁养病床病区,鼓励引导慈善等社会力量投资兴办临终关怀机构。


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